近年以来，人口生育率持续下降，我国人口数量缓慢增长，叠加2022年人口负增长，人口下滑趋势愈加明显。人口下降趋势下，教育资源需要动态优化调整，这为各地区学校布局调整带来新的挑战。从长期来看，生育率的下滑导致学位需求相应下降，总体学位供给将出现盈余。但短期内，受二胎生育政策调整、户籍制度开放、城镇化进程加快等因素叠加影响，珠三角重要城市适龄学童人数不降反增，基础教育学位需求高峰显现，使得学校布局建设亟需优化调整。入学高峰来临之际，如何提前谋划，建增量、扩存量，全力以赴应对入学高峰，确保每个孩子都能有学上，成为教育部门首要考虑的问题。
为妥善应对入学高峰，本机构接受某地区政府的委托，对该区教育资源进行系统梳理和深度研究，旨在探讨如何在最小化财政支出的情况下进行学校布局调整，以满足学位需求。项目历时3个月，我们访谈了区镇各相关部门，同时摸查走访了全区200多所中小学校，在详实调研的基础上撰写了《基础教育学校建设统筹推进策略研究报告》，直接成为该区学校建设的理论依据，指导该区未来5-10年学校建设工作。
在报告中，我们系统盘点了该区当前学位供给和计划中的学校建设情况，并根据人口发展趋势计算各学段学位供需匹配情况，分析各学段学位供需矛盾和供给潜力。在此基础上，我们系统梳理学校建设中存在的体制机制及历史遗留问题，包括规划难以落地、手续不齐拖慢学校建设等。同时借鉴学习深圳、广州、东莞等城市的先进经验，并根据先急后缓、长短并重和资金高效利用的原则，提出了以下几方面的政策建议：一是提出四个一批合理分配教育资源（分别为加固、调整、暂缓和建设），二是根据人口趋势动态调整学校布局，三是理顺权责和机制以保障学校项目顺利推进，四是优化学校建筑和空间设计，五是做好学位需求动态预警。
