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城市片区开发,该如何做好产业定位与资源导入

近年来,随着城镇化的快速发展,全国各地的片区开发、城市更新等项目大量涌现。然而在推进片区开发的过程中,许多问题逐渐显现出来,主要包括两个方面:一是在开发过程中引进综合地产商,主要发展房地产业和商业,实体经济不断弱化,导致区域整体产业竞争力下降;二是在片区开发中,虽然有考虑产业布局,但普遍存在产业布局趋同、盲目跟风新兴产业、初期定位不明确等问题,导致后期规划难以落地、产业导入不足、集聚效应不明显。


为避免片区开发后出现“有城无产”的情况,同时做好产业规划,推动区域产业结构优化,与周边地区产生错位互补效应,推动城市产业高质量融合发展,本机构受某地方政府委托,对其近千亩的开发地块开展产业策划。


课题组切入该项目后,发现该区域的商业面积严重过剩,甲级写字楼空置率高达50%以上,产业相似度极高,同时因未产业定位不合理,部分载体后期为了招商背离原先招商方向,导致整体业态低端、杂乱。对此,我们结合地方政府的战略目标和迫切需求,着重聚焦“如何实现错位互补,避免商业空心化”“如何带动区域产业转型升级,补齐产业发展短板”“如何做好顶层设计,为其他片区提供示范”“如何选择开发企业,实现商业和社会效益最大化”等问题进行研究策划。在研究过程中,我们从大势上把握城市群和城市发展趋势,理解项目片区在城市群未来发展中的重要作用,提炼片区特色与个性,提出具有前瞻性和创新性的战略定位、产业体系和空间布局,提供具有实操性和落地性的工作建议,最终形成针对该片区的《产业定位和发展策略研究报告》。该报告有效解决了该地方政府迫切要解决的开发目标、功能构建、产业定位、空间布局、实施路径等问题,加速推进了该片区的开发工作。