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广东顺德如何实现产业基础高级化和产业链现代化

进入新发展阶段后,科技、经济、商业形态、市场格局、国际关系的快速变化,给国家和地区的产业链都带来了严峻挑战,区域竞争正加快迈向以产业链为核心的体系化、综合性竞争,一个区域的产业链完整程度、结构关系、发展层次直接决定了其发展潜力和竞争力。


为贯彻落实2019年习近平总书记关于“打好产业基础高级化、产业链现代化的攻坚战”重要指示精神,珠三角某工业产值超万亿的制造业大区委托本机构对当地重点产业的产业链情况进行系统梳理分析,以应对复杂多变的发展形势,并希望为产业规划、机制改革、招商引资等工作提供可参考的基础依据。


本机构接到课题研究任务后,成立了由产业研究专家、行业研究专家、产业链专业人士、区经济部门人员、公益性产业服务人员等组成的20多人的研究小组,深度调研了200余家区内企业、10余个行业商协会,访谈了区有关部门和各行业专业人士,并对比研究了同类地区和周边地区的产业链情况。通过对区域产业链的详实梳理分析,发现该区域产业链存在多方面的问题和挑战。例如:产业链“韧性”“刚性”并存,对主导行业依存度很高,往往“牵一发而动全身”;产业链上下游协作存在一定“内耗”和“脱节”,本地上下游中小企业可能会面临一定“脱节”“脱钩”风险; “五公里配套”的产业链协同模式负面效应日益突显,低效用地、环境污染、恶性竞争等负面效应逐步显现;内部区域间协同不充分,导致部分优质产业链环节外流等等。


在研究过程中,我们始终以“提升政府产业决策、产业管理和产业招商质量和水平”为目标,坚持“大产业链”思维,立足本地和着眼于行动,力求做到“行有方向,干有路径”。为此,我们与该区的经济、发改、市监、人社等多个部门进行多次深度沟通探讨,在全区层面统一思想和找准路径,最后给该制造业大区提出多方面的具体建议。例如,提高产业链意识和产业链思维,增强其内在规定性和外在约束力,除了一般性的补链、强链之外,还需要到更整体的层面去探索如何护链、提链、转链;对事关产业数字化转型、质量提升的公共性技术、业态、要素,以及物流仓储、冷热处理、金属表面处理等关键性产业链环节进行清单式攻关、基础化保障;利用新产业空间推动产业链深度联结嵌合,持续放大“化学反应”,并利用公共数字化设施促进产业链跨企业、跨行业、跨区域协同整合;遵循产业链逻辑,依托主导产业的全产业链优势,布局高端机械装备、大型医疗器械、新能源汽车等未来产业;打造两到三个综合性高端生产性服务业集聚区,重点发展智能制造服务、创意设计、产业金融三类业态,建设一批公共性试验、检测平台和科技服务、人才服务、知识产权服务平台,全方位护航产业升级等等。


“交付报告”不是我们课题研究的最终目标,如何让研究成果真正活用起来才是我们机构的价值追求。在研究成果出来之后,我们联合经济部门、招商部门、企业服务机构、创新创业服务机构等,围绕相关研究成果给各级领导干部、国资公司以及本地企业家、创新创业团队等进行授课讲解,进一步强化产业链思维,并有效推动该区的产业链链长制工作走深走实,获得各级政府部门和产业界的一致好评,目前该成果已成为掌握当地产业基础、指导产业工作开展的重要基础性支撑资料。