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“以水兴城”实现“城人产”融合发展

水是城市之“根”、之“魂”、之“情”,人民对滨水空间拥有无尽的美好向往,但在地区的高速发展之中,河涌水系遭到巨大破坏,亟需整治。因此,该地区政府全面推动治水大会战,开启实施“以水兴城”战略。在政府一年半的实践里,水环境、水生态、水管理都得到大幅提升,但随着工作深入推进,财政投入难以为继,社会力量参与积极性不高,经济效益产出不明显,“治水”尚未达到“兴城”效果。

因此,本机构接受政府委托,站在全局高度上,对“以水兴城”战略的目标任务和实施路径进行研究,撰写调研报告。通过收集社会各方对深化“以水兴城”战略的意见反馈,对“以水兴城”的工作成效和实施路径进行深度剖析后,我们发现其存在以下6点问题,包括工作实施节奏不够慎重、“治水”资金无长效保障机制、“清岸”后的空间难以有效利用、已完成的“美岸”项目价值不高、对“兴城”暂未形成普遍共识和经济部门未能参与“兴城”策划等。

基于上述问题的存在和对地区的实地考察了解,我们建议选取四个特色河段打造产业转型示范滨河街区、产创融合生态走廊、都市休闲聚集地和文旅小镇。其次,结合其他地区的成功做法与该地区的实际情况,建设性提出“城人产”融合发展路径,借水环境提升打造绿色城市中心,利用水生态水文化发展文旅产业,推动工业园生态化促进产业创新,重塑城市品牌形象吸引高端人才,从而达到城市、产业、人才三者之间有活力、持续向上的和谐生态发展格局。最后,我们提出六点策略建议,根据城市和经济发展实际,稳步推进治水大作战;明晰“兴城”目标与方向,集聚各方资源投入;小切口打造几个“兴城”示范项目,形成带动效应;平衡政府指导与市场参与,大胆探索多元开发模式;健全“兴城”绩效考核机制,激发镇街主观能动性;强化水环境保护宣传,形成全社会共建共享氛围。该研究报告从战略方向、体制机制、项目策划和政策设计等方面进行系统谋划,为政府后续各项工作提供理论基础支撑。