随着社会的发展和人们对卫生健康意识的提高,校园卫生健康保障越来越受到社会各界的关注。然而,某千万级人口大市发现该市的中小学卫生(保健)室和校医队伍建设存在较大问题,卫生健康工作开展困难,存在较大的师生卫生健康安全隐患。为了解决这些问题,该市计划开展卫生健康和校医管理体制机制改革,并委托本机构进行相关研究,以建立符合实际的中小学卫生健康和校医管理体系,提高校园卫生健康保障水平,促进中小学卫生健康事业高质量发展。
本机构通过调查、分析、评估等方式,对全市中小学校的卫生(保健)室和校医队伍发展进行了全面研究,发现该市中小学的卫生保健室和校医配置率较低,仅有33.87%的学校配备了卫生保健室,校医的配置率仅为55.4%,校医数量也仅为国家标准的30.3%。根本原因在于现有的校医配置模式传统、低效。学校采用“自主配置、自主招聘”的模式,但学校自主招聘的校医能力有限,难以胜任全部卫生健康工作。另外,还存在校医发展模式封闭、缺乏医院后台支撑、无法提升专业能力,导致学校卫生健康服务水平受到影响。校医在学校属于后勤辅助岗位设置,缺乏职业晋升和待遇上升空间,导致学校长期面临校医“引进难、留住难”的困境。此外,学校缺乏健全的制度和更多的精力来管理校医队伍,导致校医管理相对松懈。
针对这系列问题,本机构在全面分析该市中小学医疗卫生服务和管理现状的基础上,充分借鉴国内外其他地区的先进做法和经验,提出了具体的改革方案和建议。首先,推动学校全面采用“校医托管”配置模式,由医药集团派出校医对学校卫生保健室进行运营和管理,提供相应的卫生健康保障服务。其次,全面配齐学校卫生保健室和校医,通过学校申请专项经费,由医药集团统一配置,确保配置率达到100%。再者,建立校医双重管理制度,由医药集团和学校共同建立日常管理规章制度,校医的人事和工资福利关系转移至医药集团和学校双重管理。再次,完善校医发展制度,加强校医学习培训,提高校医的业务水平和服务能力。最后,建立全市中小学卫生保健室管理系统和学生健康信息系统,加强信息化建设,提高校园医疗卫生服务和管理水平。
通过本次中小学卫生健康和校医管理体制改革项目,该市医药集团将逐步构建出高效的校园卫生健康服务体系,提高学校卫生健康服务能力和质量,使学校卫生保健工作达到国内领先水平。本机构的专业咨询服务也得到了医药集团领导的高度认可。