某市国资集团在国资系统深化改革的背景下，经历了从单一公司结构向集团化公司结构的转变。然而，该集团在取得一定成绩的同时，也面临着亟需突破的困难和问题。为了寻求更好的发展方向，该国资集团决定制定“十四五”规划，并委托本机构参与规划制定过程。
我们对该国资集团的现状进行了深入分析，发现集团在市场化经营意识和能力方面有待提升，缺乏专业市场开拓团队和能力建设。同时，与政府部门之间的管理机制尚未理顺，缺乏发展的独立性。此外，内部治理架构和激励机制亦有待健全，导致企业经营缺乏责任主体和目标明确性。在业务拓展和延伸方面，现有业务类别过于单一，难以实现规模化扩张和可持续发展。队伍凝聚力和企业文化认同度也有待加强，集团内部缺乏共同目标和交流渠道。
为了帮助该国资集团制定“十四五”规划，我们组建了一支专业团队，首先对集团的发展需求和环境进行全面了解，深入研究了集团所处行业的市场前景和竞争状况。同时，我们还对该集团在过去几年内的发展历程和取得的成绩进行了梳理和评估。
基于对集团的全面了解，我们提出了具体的规划方案。根据集团的战略定位，我们建议其围绕“服务于区域高质量发展的综合性咨询产业集团”这一使命愿景，制定三大主营业务版块，并预留拓展发展空间（“X”业务）。
第一大主营业务版块是“城市建设服务版块”，集团将以建设工程服务和信息化服务为切入口，提供全链条的城市建设、管理和运营领域的技术服务和工程系统服务。在此基础上，还将深入研究政府中关键岗位的业务需求，开展战略研究、课题调研、产业指导等业务，打造支撑区域发展咨询智库。
第二大主营业务版块是“数字化产业服务版块”，集团将以智慧城市项目的代建服务和运维服务为契机，逐步拓展信息化系统运营维护、数据挖掘和分析业务，为政府部门、国资企业和社会机构提供信息化数据支撑与服务，构建信息化服务生态链。
第三大主营业务版块是“人才和智力服务版块”，集团将组织资源进行系统策划构建人力资源从引进、培训、项目化和输出的全链条服务，提升通用性能力培训水平，拓展劳务派遣、财税服务、法务支撑等领域，打造支撑国资体系和政府部门的人力资源及能力输出中心。
同时，为了保持灵活性和未来发展的适应性，我们建议该集团预留拓展发展空间（“X”业务），通过投资、并购等资本运作方式，进一步拓展新业务领域。
在规划的制定过程中，我们充分考虑了集团的现状和未来发展趋势，同时结合该区的发展需求和政策导向，提出了针对性的建议和规划方案。我们建议该集团在实施“十四五”规划时，加强内部治理架构和激励机制的建设，提升市场化经营意识和能力，加强与政府部门之间的协调与沟通，提高队伍凝聚力和企业文化认同度，不断优化业务结构，提高业务拓展和延伸的能力，推动集团的可持续发展。集团内部和专家组审阅了项目成果，对该规划给予了高度评价。
