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“园区经济”热潮背后,怎样化解产业园区“同质化”“低效化”难题

现代主题产业园区是区域经济发展重要支撑单元,近两年产业园区在全国各省市遍地开花,新建园区越来越多,园区招商竞争也进入白热化,各地方出现“千园一面”的严重同质化现象。产业园区同质化不仅会使区域内资源分散,难以有效集聚,出现资源“内耗”现象,还会引起招商引资的“恶性”竞争,为了吸引企业入驻,园区可能会出现“降低门槛,胡子眉毛一把抓”“拼优惠,打价格战,打政策战”,而形成恶性循环,削弱园区间相互合作,功能互补的基础条件和可能性,制约区域整体水平和发展潜力。


2022年,本机构接受某地方政府的委托,就如何解决园区“同质化”“低效化”等一系列难题展开研究。为此,我们对该区域所有主题产业园区展开调研,与园区运营商、园区入驻企业进行充分沟通,在了解现状的基础上深入剖析问题,探讨未来方向和思路。调研中发现,该地区存在园区“孤岛效应”明显,缺乏“互利合作、协同发展”联动,园区之间没有形成产业链或产业集群上紧密联系,以及园区招商进度和质量差距较大、招商缺少产业要素支撑等一系列问题。这些问题若不及时解决,等到园区招商结束后,将极大影响到园区的核心竞争力和可持续发展动力。


在研究报告中,我们在充分梳理该地区的经济发展水平、产业基础、资源禀赋、人才与科研资源、生态环境与城市功能,以及园区产业规划、园区运营商实力、招商引资水平等情况的基础之上,有效运用现代产业园区发展、产业集群培育等先进理论,充分借鉴苏州工业园、张江高科技园区、松山湖科技城等国内外成功园区的发展经验,为该地区提出了系统性的园区发展策略和具体路径,有效破解了该地区产业园区存在的产业业态多元、企业质量不一、协同联动薄弱等问题,推动该地区成为“园区经济”发展示范区。