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广佛双城中心区的枢纽镇如何找准自身定位

城市定位是城市发展和竞争战略的核心。科学的城市定位,可以正确指导政府活动、引导企业或居民活动、吸引外部资源和要素,最大限度地聚集资源,最优化地配置资源,最有效地转化资源,最有效地制定战略,从而最有力地提升城市竞争力。城市定位不准,就会迷失方向,错失机遇,丢掉特色,丧失自身的竞争力。


2021年,珠三角广州市与佛山市跨市地铁通车,将处于两市交汇处的某镇成为枢纽中心,该镇的区位格局骤然突显出来,成为两市深化合作的战略空间地带,同时也给该地方政府带来时间和空间、体制和机制、确定和不确定性等多种因素糅合的综合性问题,例如存在源源不断涌入的资源要素与本地发展惯性、资源配套不足之间的矛盾,复杂的发展形势、多样化的发展机会与能力结构不匹配之间的矛盾等等。


为把握时代机遇,用好区位优势,推动从“镇”到“城”的蝶变,该镇政府委托本机构对该地区开展战略研究,寻找合适的区域战略定位和发展策略。接到课题委托后,我们组成近十人的联合调研小组,密集与党委、政府分管领导以及十多个部门相关负责人进行访谈调研,实地走访考察了多个企业、产业平台、村居 (社区) 以及各类社会组织。最终在充分梳理、盘点该地区经济、文化、居民等资源的基础上,结合平台型城市发展等前沿理论,提出了该镇未来发展战略思路,最终形成一份《区域发展战略研究报告》。


在《报告》中,我们给该镇创新性提出了“平台化”战略,该战略秉承动态、辩证、发散的思维方式,在定位时不局限于该地区的“一亩三分地”,而是紧密结合周边环境的经济形态的变化,把该镇变成一个齿轮,咬住广州、佛山这两个城市大齿轮,使得大齿轮转一圈,自己跟着转十圈。该份《报告》对于站在历史和时代十字路口的地方政府而言,具有较强的战略性、现实操作性、指向性和引导性,并且符合该地区的发展规律、区域态势和时代趋势,获得该镇各级领导的高度认可和一致好评。