水是城市之“根”、之“魂”、之“情”，人民对滨水空间拥有无尽的美好向往，但在地区的高速发展之中，河涌水系遭到巨大破坏，亟需整治。因此，该地区政府全面推动治水大会战，开启实施“以水兴城”战略。在政府一年半的实践里，水环境、水生态、水管理都得到大幅提升，但随着工作深入推进，财政投入难以为继，社会力量参与积极性不高，经济效益产出不明显，“治水”尚未达到“兴城”效果。
因此，本机构接受政府委托，站在全局高度上，对“以水兴城”战略的目标任务和实施路径进行研究，撰写调研报告。通过收集社会各方对深化“以水兴城”战略的意见反馈，对“以水兴城”的工作成效和实施路径进行深度剖析后，我们发现其存在以下6点问题，包括工作实施节奏不够慎重、“治水”资金无长效保障机制、“清岸”后的空间难以有效利用、已完成的“美岸”项目价值不高、对“兴城”暂未形成普遍共识和经济部门未能参与“兴城”策划等。
基于上述问题的存在和对地区的实地考察了解，我们建议选取四个特色河段打造产业转型示范滨河街区、产创融合生态走廊、都市休闲聚集地和文旅小镇。其次，结合其他地区的成功做法与该地区的实际情况，建设性提出“城人产”融合发展路径，借水环境提升打造绿色城市中心，利用水生态水文化发展文旅产业，推动工业园生态化促进产业创新，重塑城市品牌形象吸引高端人才，从而达到城市、产业、人才三者之间有活力、持续向上的和谐生态发展格局。最后，我们提出六点策略建议，根据城市和经济发展实际，稳步推进治水大作战；明晰“兴城”目标与方向，集聚各方资源投入；小切口打造几个“兴城”示范项目，形成带动效应；平衡政府指导与市场参与，大胆探索多元开发模式；健全“兴城”绩效考核机制，激发镇街主观能动性；强化水环境保护宣传，形成全社会共建共享氛围。该研究报告从战略方向、体制机制、项目策划和政策设计等方面进行系统谋划，为政府后续各项工作提供理论基础支撑。
